近日，JN江南·体育官网入口城市学院新校区筹建办公室马不停蹄地进行各项工作，争取早日按照“确保质量、争取速度、注意节约”的要求建设好城市学院新校区。
    新校区筹建办公室一边与华南理工建筑设计院紧密合作，认真讨论新校区总体规划方案和单体设计方案，一边积极联系相关政府部门，加快新校区的立项报建工作。此外，城市学院新校区筹建办主任、城市学院第二届董事会成员杨敏林还率领筹建办全体成员考察了华南理工大学广州汽车学院等省内知名独立学院，汲取各校建设规划思路与成功经验，集各家之长，为建设高标准、高质量、节约型城市学院新校区做好各项准备工作。

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    自《独立学院设置与管理办法》（教育部令第26号）正式实施以后，JN江南·体育官网入口城市学院办学体制依法逐步理顺。
    引进社会资金  明确城市学院属性
    2004年6月，教育部正式确认JN江南·体育官网入口城市学院为独立学院，当时这是一所由我校举办，按新机制运行的全日制本科独立学院。2008年4月1日开始实施的《独立学院设置与管理办法》第2条明确规定“独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。”这表明，城市学院作为独立学院，必须引进社会资金。宋德民副司长在第六次独立学院峰会上明确指出：规范独立学院的标准就是26号令。“校中校“必须引进社会资金，社会资金引不进来怎么办——终止，不想引进怎么办——终止。为此，我校与广东鸿发集团合作举办城市学院，是城市学院存在的基本要求。由于利用了社会资金办学，必然导致了城市学院的民办性质，因此，《独立学院设置与管理办法》第3条规定“独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。”这样的规定，有利于从根本上消除独立学院模糊的法律属性，有利于明确举办各方对独立学院的责任，促进独立学院健康发展。
    合作办学从法理上就要求各方有实际投入。对此，《独立学院设置与管理办法》明确指出，普通高等学校主要利用学校名称、知识产权、管理资源、教育教学资源等参与办学；社会组织或者个人主要利用资金、实物、土地使用权等参与办学。还指出，普通高校参与办学的无形资产应当计入独立学院总投入中。而无形资产占办学总投入的比例，由合作办学双方按照国家法律、行政法规的有关规定予以约定，并依法办理有关手续。
    依法完善董事会组织  规范城市学院内部管理体制
    《独立学院设置与管理办法》对理事会或者董事会的组成和职责作了明确规定：“独立学院设立理事会或者董事会，作为独立学院的决策机构。理事会或者董事会由参与举办独立学院的普通高等学校代表、社会组织或者个人代表、独立学院院长、教职工代表等人员组成。理事会或者董事会中，普通高等学校的代表不得少于五分之二。” 理事会或者董事会决定着学院的重大事项，对学院健康发展至关重要。
    建设新校区  落实法人财产权
    城市学院作为一个独立的办学实体，应具有独立的学校法人财产权。《关于加快民办高校独立学院资产过户工作的意见》指出：加快民办高校、独立学院资产过户工作，是落实民办高校、独立学院法人财产权，防范办学风险、规范办学管理的必要要求。《独立学院设置与管理办法》规定：“独立学院举办者的出资须经依法验资，于筹设期内过户到独立学院名下”。 还要求独立学院校区用地“不少于500亩”。独立学院不按期过户的，将承担相应的法律责任。过户的期限是《独立学院设置与管理办法》实施后5年内。但城市学院目前使用的土地使用权归属JN江南·体育官网入口，是政府用地，现有的校舍还是香港同胞对JN江南·体育官网入口的捐资，难于过户到城市学院名下。为此，城市学院必须尽快建设新校区，落实法人财产权。