自中央、省、市文明办的领导先后莅临茶山镇调研考察以来，该镇化“要我做”为“我要做”，主动作为，众志成城，近3个月全镇投入17万人次、2亿多元到创文工作中，努力推进茶山建设成为省级文明创建示范镇，促使全镇面貌发生了巨大变化。

9月12日，“新门户新魅力”南方报业文明创建观察团走进茶山，专家学者透过城市管理、环境提升等多个维度，畅谈茶山文明创建工作。活动中，与会专家学者在深度调研的基础上建言献策，与茶山镇主要领导和各个部门负责人，进行了一场深度的思想交锋。

当天活动中，广东省社会科学院精神文明所副所长夏辉、暨南大学公共管理学院教授胡刚、广东省人大代表周广荣、深圳社科院社会发展研究所所长谢志岿、东莞市委党校文化与社会教研部副主任袁敦卫、JN江南·体育官网入口副教授刘蕾，广东省教育学会会员、知名网友肖立军，共同组成观察团对茶山镇文明创建工作进行深入调研分析，并提出了独到的见解和宝贵的建议。

茶山镇党委书记谢锦波认为，通过这段时间的文明创建工作，许多领导干部思想认识得到了很大提高，尤其是村（社区）干部。此外，近来有十多家企业进驻茶山，这与茶山镇文明创建工作成效显著，有着十分密切的关系。

投入3.9亿元打造城市景观大道

“体验到后发镇区茶山经济建设与文化建设的魅力。”文明观察团成员，东莞知名网友肖立军在参观完茶山超朗村后，图文并茂地发出一条微信朋友圈信息。肖立军给予超朗村高度评价：“堪称社会主义新农村的代表，这种模式应该在更大范围推广”。

据介绍，超朗村是茶山镇精神文明创建示范村，该村先后投入903万元，建成了标准化综合服务中心、五有广场、志愿服务站、未成年人教育基地等一批配套设施，同时通过手绘等多种方式对旧墙进行改造，将村史文化、村规民约等与社会主义核心价值观融合。

在茶山，给观察团成员留下了深刻印象的不仅是超朗村，还有东莞市火车站以及茶山镇的城市新貌。

胡刚说，他印象中火车站这种人流量大的点都免不了脏乱差，而东莞火车站站前广场看不到一片垃圾，十分整洁干净。他说，车站的许多设施很人性化，比如，连接公交车站和火车站入口的风雨廊，使旅客免受日晒雨淋。浓厚的公益广告宣传氛围让观察团成员耳目一新。

从6月中旬起，茶山投入3000万元对沿街旧墙进行清洗，重新喷涂包装，使沿街建筑色调统一，色彩鲜明。同时，对沿街商业广告进行统一规格、统一位置、统一风格规范，并且确保无“牛皮癣”，使街道整洁美观。目前，已完成了约200米长的建筑墙体改造工程，预计年底能基本使十里长街换新颜。

茶山还将投入5000多万元进行城市环境整治工程。该镇计划投入3.9亿元对站前路、茶兴路及沿街旧墙进行改造，打造成城市景观大道，计划投入1亿多元对南社古村落进行开发建设，振兴东莞的历史文化形象，振兴东莞的旅游文化品牌。计划投入3000多万元支持茶山医院与广东医科大学共建附属医院，为群众提供优质的医疗服务。

谢锦波透露，虽然茶山的财政并不富裕，但茶山将在近期投入2亿元，远期投入7亿多元投入到文明创建。

文明创建就是要增强市民幸福感

“看到残疾人在这里能够自食其力，相互之间还能够自由交流，真是太让人感动了。”在茶山镇超朗村的残疾人庇护工场中，东莞市政协委员刘蕾发出感叹。

这个斥资1000多万元建成、东莞市唯一的省全民助残健身工程示范点，是茶山镇在基层精神文明建设中众多民生举措之一。

据茶山镇委委员王丽娟表示，茶山镇在基层文明创建工作之中，一直注重将创文与惠民相结合。除了超朗村全民助残健身工程示范点之外，茶山还同时做好了养老服务中心省试点、涉诉涉法信访改革省试点等工作，打造民生建设亮点品牌。例如茶山镇投入近3亿元建设新茶山中学和中心幼儿园；投入3000多万元支持茶山医院与广东医科大学共建附属医院；投入3000多万元进行公交改革，实现村村通公交。

在提升治安环境以及实施服务便民方面，茶山镇结合文明创建工作作出了许多积极的尝试，得到当地市民的好评。例如茶山对全镇1000余家出租屋及休闲娱乐场所等进行地毯式反复清查，最大限度遏制“涉黄”苗头；同时投入3500万元建设全市最先进的高清视频治安监控系统，东莞火车站自启用以来茶山辖区实现“零发案”。

在服务便民方面，茶山镇扎实推进“一社区一中心”建设，实现村（社区）综合服务平台全覆盖，投入100多万元启动镇综合服务中心建设，解决服务群众“最后一公里”问题。为了解决市民停车难的问题，该镇还设置了4000个公用停车位。

周广荣表示，基层文明创建不能将普通市民的利益落下，文明工作应该要从老百姓的视野出发。如果要在一个亮丽的工程和一个民生保障工程之中作出选择，那就应该选择后者。因为创文是为了幸福，而幸福是老百姓的幸福。

对此，谢锦波表示，茶山创文就是要增加人民群众的幸福感。创文工作即使是短期内不能得到人民群众的理解，长期也一定要让人民群众能够感受到文明工作带来的好处。

对标“东莞城市新门户”强化融合发展

众所周知，东莞火车站作为茶山及东莞的重要门户，是广深线东莞境内功能最完善、办理客车对数最多、旅客发送量最大的车站。在精神文明创建行动中，茶山镇将东莞火车站作为示范车站，对标“东莞城市新门户”强化发展融合，按照“三优”标准对火车站及周边一带进行融合发展，努力做到优质服务，优美环境，优良秩序，让广大群众满意和受益。

备受外界瞩目的是，茶山文明创建工作紧扣该镇党委政府中心工作，针对存在的迫切问题有序开展。今年8月27日，中共茶山镇第十三次代表大会召开，谢锦波在作报告时指出，未来5年，该镇将紧紧抓住纳入东莞市中心组团、火车站及地铁站开通等有利机遇，大力实施“一核两区三品牌”战略思路，努力把茶山打造成为东莞城市新门户。

近日，在东莞火车站茶山侧广场一带，记者看到宽广的大道上设立了24块双面的立体的户外公益广告牌，上面介绍了茶山的概况、茶园公仔、茶山游会，以及茶山17条村社区的特色文化，来到茶山的客人，可以一边走一边了解茶山的文化。

茶山文明创建工作的努力，正在持续转化为经济发展的助推剂。谢锦波说，目前茶山共有7个市重大项目、2个市重大预备项目、30多个重点项目，在全市排名前列，这得益于文明创建活动促使茶山的环境越来越漂亮，城市新门户的地位和形象越来越突出。

茶山企业箭冠汽配是茶山文明创建的受益企业之一，该公司致力推动“车间里的价值观”建设，以“一群人，一辈子，一件事”作为企业精神，将“中国梦”“企业梦”和企业员工的“我的梦”相结合，发挥工匠精神，带动汽配行业深化发展，文明创建助推产业发展取得成效。

对此，夏辉认为，广东省精神文明建设中，如何围绕中心工作来做？如何把虚工做实？如何找到着力点？一直是重中之重。而茶山文明创建紧扣中心工作，精准对焦存在的问题，通过城市升级有力带动产业升级，在文明创建中，茶山已经形成了自己的特色。

胡刚对此十分认同。他认为，茶山文明创建可以考虑与城市建设、产业发展以及村民的诉求进一步相结合，让文明创建工作走得更快更好。

亮点

多措并举 亮点纷呈

绿草、红花、崭新球场，一旁是时而驶过的和谐号列车。看着眼前的情形，市民冯文芳很是惊讶，原来这里杂草丛生、污水横流，现在已经变成了漂亮的体育公园。

然而，茶山变化并不仅于此，自6月份开展“补短板，促提升”行动以来，茶山镇推出多项创新举措，不断提升城市环境，镇容镇貌发生了巨大变化，美丽城镇芳容渐显。

以超朗村为例，作为示范点之一，该村建成了一批民生配套设施，并通过手绘等多种方式对旧墙进行改造，将村史文化、村规民约等与社会主义核心价值观融合。

“村内整洁干净、社会文明有序。”村民麦惠棠颇有感触，村民幸福指数逐步提高，作为茶山镇示范村，超朗村的变化正折射出茶山镇巨大变化。

3个月以来，茶山镇出动17万多人次，新增公益广告面积3万多平方米，清理“牛皮癣”9万多处、卫生死角及垃圾聚集点8200多处，处理“六乱”、违法广告牌等8900多宗。同时，对全镇12个农贸市场开展规范化、标准化专项整治。

该镇还积极开展国家卫生镇、省生态镇创建活动，高标准建设美丽幸福村居3个、宜居社区2个、生态村3个、“小山小湖”社区公园3个，投入3000多万元启动绿化美化工程，完成新石大路、安泰路绿化补种、镇出入口景观改造、泽景体育公园等，新增绿化面积50000多平方米。

尤其在旧墙改造方面，该镇计划投入3.9亿元，对站前路、茶兴路及沿街旧墙进行改造，打造成城市景观大道。目前完成约200米长的旧墙改造试验段建设及泽景公园项目，取得了预期的效果。

在环境提升的同时，茶山镇在监督机制、提升市民素质等方面也是创新不断，亮点颇多。

最引人关注的无疑是在电视誓师立下“军令状”。该举措主要创新以“块”为单位，各村（社区）党工委书记为“第一责任人”，落实属地责任，接受群众监督。此外，该镇还面向社会招募50名文明督导员组成巡访团，对全镇环境卫生、涉黄涉赌、交通秩序、农贸市场、城市“六乱”等问题进行全方位监督。

而“好人在身边”系列评选活动的启动，则引领着茶山镇精神文明创建“补短板，促提升”行动不断深入。目前，该镇涌现出了陈健钊、陈焕成、叶丽、金敏春等一批好人模范，为打造省级文明创建示范镇提供强大的精神动力和道德支撑。

此外，该镇还广泛挖掘镇内最基层、老百姓最认同的先进人物，将评选出“十佳模范教师”“十佳医务工作者”“十佳忠诚卫士”“十佳敬业司机”“最美志愿者”“最美社区工作者”“最美环卫工人”“最美和谐家庭”等一批行业性标兵。

专家观点

夏辉（广东省社会科学院精神文明所副所长）：

茶山镇区位优势十分明显，这为茶山镇打造东莞城市新门户提供了有利条件，而文明创建则使得茶山发生了很大变化，进一步丰富了火车站的内涵，许多市民一到茶山就能感受到茶山文明创建的新气象，新成绩。此外，现在茶山镇公益广告覆盖率很高，形成了文明创建工作一个特色品牌，可以考虑继续深入，继续延伸，从而将其做出更大亮点。

胡刚（暨南大学公共管理学院教授、华南城市智库理事长）：

地铁的开通，对茶山镇发展会有很大的推动作用，将可以带动一系列产业发展。现在，茶山镇在文明创建中，高标准规划建设站前路、茶兴路及沿街旧墙进行改造，打造成城市景观大道，或将十里长街换新颜，前景很大。

周广荣（广东省人大代表）：

文明创建工作我觉得就是引领群众走向幸福生活，文明的概念里面应该包括人与人的相处，作为示范镇，茶山镇可以建设一些平台，或者实施一些举措，让群众和谐共处，形成彼此关爱信任的社会氛围，建设“愉悦的社会”。

谢志岿（深圳社科院社会发展研究所所长）：

短短3个月，茶山镇文明创建取得了这么显著的效果，说明茶山镇文明创建工作力度非常大，见效也非常明显。其实，文明创建过程是一个综合性的发展，里面包括很多内容，比如城市面貌、市民素质、交通秩序等多方面，所以应该在各个行业、各个领域进行创建，从而形成一个多元共治共建的格局。

刘蕾（JN江南·体育官网入口副教授、东莞市政协委员）：

超朗村是一个很有温度的村，他们已经把文明创建落实到细微之处，主题公园、未成年教育基地，旧墙改造、开心厨房、老人日间照料室等，让人印象深刻。

此外，在文明创建过程中，村里没有请来外面帮手，社会主义核心价值观的书写和画都由村民和学生来完成，虽然不够专业，但毕竟是自己动手做出来的，这让村民很有融入感，从而使得他们倍感珍惜，都会自觉对其进行保护，这是一个很大亮点。

访谈

茶山镇党委书记谢锦波：

化压力 为动力

南方日报：您对茶山镇文明创建工作怎么评价？

谢锦波：精神文明创建工作可以说是对一个地方政府工作的检验，自6月份开展“补短板，促提升”行动以来，整个创建工作效果不错，到目前为止虽不敢说是比较好，但起码可以说是满意的。

一直以来，茶山镇对精神文明创建工作十分重视，许多领导干部思想认识得到了很大提高，尤其是村（社区）干部，这一点非常重要。另外，近来有十多家企业进驻茶山，这与我们文明创建工作成效显著有着密切关系。

南方日报：3个月以来，茶山镇成绩突出，受到社会各界广泛关注，您觉得主要体现在哪些方面？

谢锦波：我认为，茶山创文工作主要彰显了三个特点：一是成效显著，充分彰显了茶山的环境越来越美；二是攻坚克难，充分彰显了茶山镇干群齐心、众志成城、政通人和的战斗力量；三是敢于担当，充分彰显了茶山打赢创文攻坚战、打造东莞城市新门户的信心和决心。

南方日报：旧墙改造是茶山镇创新举措，也是全市唯一试点，旧墙改造什么时候完成，预计效果会怎样？

谢锦波：作为全市唯一的旧墙改造试点，我们还计划投入3.9亿元对站前路、茶兴路及沿街旧墙进行改造，将其打造成城市景观大道。大概年底我们将会基本完成这条文明创建示范路街改造工作，届时，大家将会看到十里长街换新颜。

南方日报：环境变好了，市民素质提高了，茶山镇也成为许多地方学习的对象，会不会觉得有压力？

谢锦波：其实，我们开展精神文明创建工作，茶山镇城市面貌发生了巨大变化，市民素质不断提高，这一点广大市民是满意的，群众的满意更增强了党委、政府的决心和信心，促使我们必须将精神文明创建工作做好。现在，虽然文明创建工作压力是很大，但我们一定会化压力为动力。

南方日报：接下来，您对茶山镇精神文明创建工作有何期待？

谢锦波：文明创建工作促使茶山镇面貌发生了巨大变化，提升了茶山，成就了茶山，创造了茶山发展新辉煌。接下来，我们将乘着这个势头，加大力度，加大投入，加大干劲，圆满完成创建省级文明示范镇的设想，向中央、省、市交上一份满意的文明答卷！

策划：甘雪明

统筹：南小渭 黄少宏

撰文：南方日报记者 方镇彬 卢真伟 丘想明

摄影：南方日报记者 胡国球

记者： 方镇彬 卢真伟 丘想明

原载于南方日报9月14日第A08版

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