“今年，东莞全面实施教育扩容提质工程，推进85所公办中小学、幼儿园的新建扩建工程。其中将建成投入使用13所，增加学位1万个。组建15个教育集团，培育认定30所品牌学校，启动未来学校建设……”东莞市教育局称，今年市委提出“湾区都市、品质东莞”的城市发展定位，也是教育发展的重大机遇和重要平台，东莞教育发展要主动融入大湾区教育发展大格局，对标大湾区学校，推动全市高等教育、职业教育、基础教育高质量发展。

教育扩容

今年全市将新增1万个学位

在今年年初的全市基础教育工作会上，东莞市副市长黎军介绍，从2015年至2018年，全市义务教育阶段本市户籍学生增加了8．07万人，而公办学位仅增6．05万个，户籍学生增量连续几年多于公办学位增量，造成当前公办学位供给非常紧张的局面。

东莞市委教育工委书记、市教育局局长梁凤鸣表示，2019年，东莞将加快新建扩建一批中小学、幼儿园（85所），具体包括：统筹推进9所公办高中学校、52所公办义务教育阶段学校、24所公办（集体办）幼儿园新建扩建工程，建成投入使用13所，新增学位1万个。加快推进在松山湖片区、滨海湾片区、水乡新城片区各筹建一所高标准未来学校。推进扩建东莞中学、市青少年活动中心、市教师进修学校以及新建东莞启智学校、市中小学德育基地项目。

开通学校建设绿色通道

黎军表示，市教育局要全面深入做好研判分析，建立与公安等部门的联动机制，动态掌握学龄人口变化情况，加强对未来学位需求的预测，指导各园区、镇街加强学位供给和招生计划管理。

黎军称，为激励各园区、镇街加快速度，东莞将争取对各园区、镇街新建扩建公办中小学给予财政补助，建议各镇街采用创新的方式加速扩充公办学位。比如：将公办学校现有空置的用房等改造为课室；将学校布局调整、联合办学后闲置的校舍尽快加固、装修后用于办学；收购有意向退出办学的民办学校办成公办学校；将出租用于办学且合同到期的集体资产收归举办公办学校等等。

南都记者了解到，今年东莞将深入实施优化基础教育资源均衡配置专项改革，创新公办教育资源扩充机制，引入社会代建制加快学校建设。除了对园区、镇街建设公办中小学给予资金奖补之外，还开通学校建设绿色通道。

向随迁子女提供

16万个积分入学学位

随迁子女在东莞学生群体中占有绝对的比重，副市长黎军要求各园区、镇街根据今年本市、外市户籍学生入学需求和公办、民办学校学位供给情况，全市一盘棋统筹做好随迁子女学位供给，加强招生计划管理，合理配置提供给随迁子女的公办和民办补贴学位。

据悉，市教育部门今年将向随迁子女新提供公办学位和享受政府补贴的民办学位16万个，并继续实行积分入学手机申报，修订积分制入学积分方案，简化程序、优化服务，扩大政策受惠面，确保在义务教育阶段公办学校就读和在民办学校就读享受学位补贴的随迁子女占比达到50％．

教育提质

组建15个教育集团

培育30所品牌学校

在教育提质方面，东莞将加快推进在松山湖片区、滨海湾片区、水乡新城片区各筹建一所高标准未来学校。深入推进集团化办学和培育品牌学校。建立教育集团激励机制，设立集团化办学专项资金。

此外，今年东莞还将探索引进市外高水平的高等院校、科研机构、教育集团、品牌学校等优质资源到我市开展集团化办学，提升东莞集团化办学质量，组建15个教育集团。

此外，东莞已启动全市品牌学校培育工作，设立专项资金，落实培育措施，扩大品牌推广。目前已培育认定30所品牌学校。鼓励实力雄厚、品牌成熟的企业或教育集团来莞办学，优先列入重大项目，支持托管现有学校。

市教育局副局长王健说，其实目前东莞不少学校在教学质量、校园文化、办学特色等方面达到了较高的水平和层次，但由于欠缺品牌经营意识，怎样在新的起点上突破临界点迈上新台阶，还缺乏系统的方案和理论指引。

“希望以开展品牌学校培育为催化，启发和帮助一批学校增强内驱力，树立更加高远的目标，突破发展瓶颈，实现更高质量发展。并通过这样一批学校的牵引带动，来扩充优质教育资源，促进教育优质发展，更好地满足人民群众日益增长对优质教育的需求。”

给民办学校资金支持

实施“结对帮扶”

副市长黎军认为，东莞市民办教育总规模已超过公办，但发展不平衡，两极分化严重，占比近九成的中低收费义务教育民办中小学，其投入水平、设施设备配置、教师学历和职称层次远低于公办学校，教学质量、办学管理水平和校园文化建设都有不小的差距。

据介绍，今年东莞将完善民办教育政策制度，制定《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《民办学校分类登记实施办法》《营利性民办学校监督管理办法》。通过推进教学资源建设与应用，发放民办学校教师从教津贴，在设施设备、结对帮扶及委托管理等方面给予专项资金支持，对普惠性民办幼儿园和新评等级的民办幼儿园给予补助奖励等一系列措施，大力提升民办学校教育质量。

同时，还将通过东莞学堂名师课堂、专递课堂、同步课堂、名校网络课堂方式向中低收费民办学校和薄弱学校送课到校不少于3000节。在60所中低收费民办学校开展翻转课堂、双师教学等改革。深入开展“双师教学”试点工作，进一步落实镇（街）优质公办学校与民办学校结对帮扶措施。深入实施10对义务教育公办学校结对托管民办学校、64对义务教育阶段学校结对帮扶。

高等教育

深化与大湾区内

优质高等院校、科研机构合作

市教育局称，目前中央和省正在大力推进粤港澳大湾区建设，全市教育系统主动参与、对接和服务好大湾区建设各项工作，推动全市高等教育、职业教育、基础教育高质量发展。

在高等教育方面，东莞今后将深化与大湾区乃至世界范围内一流高等院校、科研机构的合作，打造高水平的科技创新平台和载体，增强科技创新能力和关键核心技术攻关能力。

根据全市教育工作规划，今年东莞将围绕建设粤港澳大湾区先进制造业中心的目标，深化与大湾区内优质高等院校、科研机构的合作，充分利用好散裂中子源、材料实验室等装置平台的功能，积极引进利用世界上优质高等教育资源，增强科技创新能力、成果转化能力以及关键核心技术攻关能力。

市教育局局长梁凤鸣称，东莞将探索实施“高校＋新型研发机构＋专业镇＋高新企业”合作办学模式，推进集人才培养、技术研发与社会服务于一体的特色产业学院建设。“加快JN江南·体育官网入口打造高水平理工大学，大力推进科技创新服务体系建设，高标准建设国际合作创新区。推进东莞职业技术学院一流高职院校建设和‘双提升’行动方案，扩大办学规模，提升办学质量。”

记者：韩成良

原载于《南方都市报》4月12日DA12版