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作为东莞市外商投资企业协会的会长，港商连汉森最近一直很忙。自从去年10月与东莞市政府签下东莞香港中心项目以来，他一直在忙于推动项目尽快开工建设。连汉森告诉记者，在粤港澳大湾区时代，香港的服务业尤其是生产性服务业大有可为。服务业的莞港合作日益重要，希望东莞香港中心可以像一块磁铁，吸引香港的服务业进驻东莞，抢占大湾区甚至是全国的庞大市场。

日前，在香港召开的2019年在莞港企升级转型联席会议上，如何深化莞港在服务业方面的合作成为与会嘉宾的讨论重点。香港中华总商会粤港澳大湾区委员会主席、东莞得利钟表集团董事长梁伟浩表示，东莞在大湾区建设中，要实现高品质发展，离不开香港的国际金融中心、研发、物流配送、现代服务等要素。香港的服务加上东莞制造，将是大湾区最佳的错位搭配，可以实现互利双赢。

东莞市副市长刘炜也在会上表示，应该从科技、金融、贸易等方面深化合作，全力推动实现合作共赢发展，打造湾区合作“最佳组合”。

对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，东莞与香港在服务业上的合作，并不会意味着双方在制造业合作上的减弱，相反应该是加强，对于东莞打造粤港澳大湾区先进制造业中心是一个利好。东莞的长处是发达的制造业，香港的长处是发达的服务业，莞港之间在服务业尤其是生产性服务业的合作，有利于“两长”变“一长”，形成合力，有利于加速粤港澳大湾区的建设。

撰文：南方日报记者 戴双城 叶永茵 见习记者 吴擒虎 薛屏

摄影：南方日报记者 孙俊杰

策划/统筹：戴双城

1 莞港服务业合作日趋频繁

去年12月18日，位于虎门的太平手袋厂陈列馆落成启用。陈列馆里摆放的老照片、老机器，屏幕里滚动播放的老员工访谈视频……让参观者进入“时光隧道”，仿佛回到上世纪70年代末的太平手袋厂，重温当年东莞城市发展一段意义非凡的记忆。

香港一直是东莞经济道路的“启蒙者”“领路人”，从港商张子弥在虎门建设了中国第一家“三来一补”企业太平手袋厂开始，香港的资金、技术和营销渠道，与东莞的劳动力、能源及土地成本等要素相结合，形成了“前店后厂”的合作模式，也打造了莞港合作的1.0时代。在以香港为代表的国际资本带动下，东莞正式进入了全球经济链条，并逐渐成了举足轻重的角色。

2008年国际金融危机后，莞港两地的合作模式越来越多样化，向金融服务、服务外包、科技服务、商贸会展等领域不断延伸，莞港合作进入2.0时代。借助香港强大的服务业，东莞的制造业在转型升级的道路上越走越远，并且焕发了新的活力。去年前三季度，东莞在GDP增速、规模以上工业增加值增速和出口总额增速3项关键指标均名列珠三角第一位。有不少专家认为，这得益于2008年后东莞的转型升级。

在粤港澳大湾区的新战略下，莞港合作之路怎么走？白明表示，在湾区时代，服务业尤其是生产性服务业应该成为莞港合作的重点，而且也充满了机会。

机会都是留给有准备的人，香港十大杰出设计师雷葆文就属于这一类人。

2012年，雷葆文受邀来东莞参观工厂。在了解东莞制造业的生产现状后，一个国际创意设计中心的概念立马在他脑海中浮现。他希望在这里聚集一群国内外的优秀设计师，在中西方不同文化的碰撞下，为东莞的制造业打造兼具国际化和本土特性的品牌。

目前，雷葆文已经为厚街一家家具厂成功打造国际化品牌形象，帮助该厂在国外拓宽市场。如今，雷葆文的设计团队和客户遍布全球。在他看来，东莞虽然号称是世界制造名城，每天都有数量庞大的各种产品发往全球各地，尽管打上“made in dongguan”的标签，但东莞产品仍然过于低调，在众多的工厂中，能做出称得上是品牌的很少。

雷葆文认为，东莞产业的优势在于产业链配套完善，产业间相互配合使得生产成本低，这种优势是无法被轻易复制的。但如今东莞的名声还不够响，如果要擦亮东莞国际化的招牌，必定要打造更多本土的品牌。

“如果说东莞人擅长高效批量制造，那么香港人则更擅长品牌包装与管理。这也是香港服务业的机会。”雷葆文说。

霍大业则是另一名被机会垂青的港商。他是墨水教育科技（东莞）有限公司的创始人。2016年，他第一次来东莞考察了综合人才配套、交通网络及制造成本之后，认为东莞在软件开发方面有很大的潜力。他说：“当时来东莞只考察了几天，立马就决定将原来在香港的开发部门转移到东莞。”

除了不少从事服务业的港商前来东莞发展外，在东莞本土从事制造业的港商也在积极向服务业转型。如梁毓伟所在的龙昌玩具，2010年，梁毓伟留学回国，开始带领父亲创立的龙昌集团迈开“从传统玩具企业跨界转型教育机器人、商业地产载体”的步伐。其父亲梁麟是改革开放初期最早一批来东莞投资建厂的港商。

在东莞从事手表制造达30多年的东莞得利钟表集团投身到了发展服务业的大潮中。梁伟浩向记者透露，得利钟表正在打造东莞首个国际钟表文化产业园，届时将引进瑞士的钟表设计师常驻东莞，此外，得利钟表还和JN江南·体育官网入口建设了得利钟表学院，培养钟表制造人才。

“届时，所有的这些资源都会向东莞乃至大湾区的企业敞开，我们引进和培养的人才，其他企业一样可以聘用，共同推动钟表产业的发展。”梁伟浩说。

上述情况在东莞并不是孤例。近年来，莞港两地在服务业上的合作日趋频繁。数据显示，2018年东莞共接待香港来莞考察团组42批3308人次，因公赴香港团组34批254人次，共同推动莞港在经贸、教育、会计、金融、医疗、环保、法律服务等领域的交流合作不断向纵深拓展。

有专家指出，随着东莞改革开放不断深入和产业转型升级步伐不断加快，东莞经济进入了高质量发展的新阶段，莞港合作已经从制造业及商品流通、批发和零售等传统服务业，逐渐延伸至金融服务、服务外包、科技服务、商贸会展等现代服务业。有数据显示，2015-2018年，港资在东莞服务业投资总数为1347宗，投资总额达29.7亿美元，占同期港资投资总额的33.9%。

2 莞港服务业合作空间巨大

现代服务业在东莞形成了非常好的发展势头。以金融业为例，数据显示：近几年东莞全市银行业机构本外币各项存款余额每年都以超过1000亿元的增量在快速增长。2018年，存贷款余额分别突破1.4万亿元和8000亿元。去年前三季度，存款余额达15905亿元，同比增长13.2%，贷款余额达9886亿元，同比增长23.2%，较年初增速分别排名全省第2位、第1位，保持了非常强劲的增长势头。其中，新增制造业贷款占各项新增贷的比重从2018年末的19%大幅提升至去年前三季度的49.1%，说明贷款主要都投向了制造业。全市境内外上市企业达49家，新三板挂牌企业累计总数232家，累计认定上市后备企业215家。

如今，东莞服务业的增长势头持续扩大，已形成金融服务、商务服务、信息服务、科技服务等现代服务业为主的发展模式。2018年现代服务业占第三产业比重达60.6%。

但这一切对于东莞来说还远远不够。来自发达国家的经验表明，全方位打造高品质的城市、产业和生活，离不开高品质现代服务业的有力支撑，而香港现代服务业的良好成长业态和成长态势，不仅为东莞提供了学习的样板，更是东莞可吸纳的现代服务业的源泉。因此，莞港在服务业上的合作空间巨大。

招引香港现代服务业资本进驻东莞，必将对“湾区都市、品质东莞”形成有力的支撑。

梁伟浩告诉记者，得利钟表在香港和广州分别有一个服务商提供会计、法律等服务。在广州聘请的服务商主要熟悉中国内地的法律要求和准则，而香港的服务商则比较擅长提供符合国际规则的会计、法律等服务，因此经常要往返东莞和香港处理同类业务。如果能吸引香港的服务业来东莞，只需要一个服务商就够了，可以给企业节约大量的成本。

“东莞在大湾区的建设中，要实现高品质的发展，离不开香港的国际金融中心、研发、物流配送、现代服务等要素。”梁伟浩说。

得利钟表是东莞大量企业对香港服务业“求贤若渴”的一个缩影。中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华接受记者采访时表示，现在东莞正在经历新一轮的发展转型，进一步地扩大开放，推动营商环境的优化，构建一流的创新生态，集聚各类高端要素。在经历这样一个转型发展阶段中，东莞要提升经济发展的水平和质量，就需要加强与香港在服务业领域的合作。

而且从国际经验看，全球制造业发展的趋势都是由单一生产型逐步向“生产+服务”型转变。发展服务业尤其是现代服务业，已成为很多制造业城市推进经济转型的重要战略选择。

早在2016年，东莞就出台了《关于加快发展生产性服务业全面推进产业转型升级的实施意见》。《意见》提出，到今年，东莞生产性服务业增加值年均增速高于服务业增加值年均增速，占服务业增加值比重达到50%，生产性服务业对经济增长贡献率达到25%以上。同时，生产性服务业高端化、集约化、集群化效应将明显增强，力争形成2至3个百亿元级收入的生产性服务业集聚区。

根据《意见》，东莞将在5年内加大生产性服务业企业培育力度，打造一批具有一定国内国际影响力的服务业龙头企业和知名品牌，大型骨干工业企业服务收入占总销售收入平均达到10%以上。鼓励创新人才和创新团队发展，招引培养一批生产性服务业高端专业人才。

目前，正在全力打造大湾区先进制造业中心的东莞拥有工业企业17.8万家，规上工业企业超过1万家，排名广东省第一。随着制造业的不断升级壮大，东莞对金融、科技、法律等现代服务业的需求越来越强烈。

东莞所需要的恰恰就是香港最擅长的。去年10月10日至11日，在率队赴香港与嘉里集团、恒基（中国）投资有限公司和新鸿基地产集团等企业负责人座谈，开展东莞CBD精准招商工作时，市委书记梁维东就表示，推动经济高质量发展，离不开高品质的生产性服务业作为支撑，而香港在这方面有着明显优势。

在香港，服务业对生产总值的贡献已超过90%。在科技创新、金融、航运等多个方面都具有独特优势。去年5月在香港举行的“湾区都市、品质东莞”莞港现代服务业对接交流会上，梁维东更是提出东莞打造先进制造业中心，需要引入香港生产性服务业作为支撑；东莞大力实施创新驱动发展战略，需要香港的科技人才和科研资源参与；东莞扩大开放、参与“一带一路”，需要借助香港“超级联系人”的优势；东莞全面提升城市品质内涵，需要借助香港在城市规划建设管理方面的先进经验。

3 面向大湾区打造“香港中心”

去年5月，“湾区都市、品质东莞”莞港现代服务业对接交流会在香港举行。交流会上，东莞提出将把金融服务、专业服务、文旅产业、教育医疗等四大领域作为重点领域，全力做好政策和载体承接，推动莞港现代服务业深度合作。

据了解，东莞将重点推动与香港在生产性服务业以及金融、保险等现代服务业规模持续扩大，大力发展检测、法律、会计、审计、信息等高端现代服务业，进一步把东莞的制造业优势和香港的服务业优势充分激发出来，共同构筑配套完善的现代产业体系。

如何才能更有效吸引香港服务业呢？正在加速落地的香港中心或是其中一个重要尝试。去年10月22日，一家名为大湾区外商投资有限公司的企业与东莞市政府签约，将在东莞国际商务区建设香港中心，将打造为香港服务业在东莞聚集基地。

大湾区外商投资有限公司的背后是东莞市外商投资企业协会。连汉森告诉记者，按照规划，香港中心计划投资40亿元，地上建筑面积达145000平方米（不包括地下面积），将建设3栋现代化大厦。

连汉森透露，香港中心将成为香港人才在大湾区的一站式大本营，像磁石一样吸引各行各业的高端化、国际化的专业人才，服务东莞甚至是大湾区企业，将来希望服务范围可以扩大到全国。

从2008年金融风暴以来，香港生产力促进局积极加强与东莞市商务局合作，成功协助超过400家的东莞港资企业完成各项升级转型。香港生产力促进局主席林宣武表示，未来还将继续深化双方合作，推动在莞港资企业在制造等方面的转型。

香港贸发局助理总裁梁国浩则表示，香港与东莞可以加强在科技方面的合作。粤港澳大湾区的创建有助于东莞建立科技创造中心，借助香港企业的高新技术来实现自身的转型，香港可以把专业的现代服务业带到东莞，同时香港也可以把“东莞制造”带到海外市场。

对此，东莞希望以建设广深港澳科技创新走廊为契机，依托散裂中子源、松山湖材料实验室等重大平台，推动香港更多企业、学校、机构参与到这一过程中来，共同提升产业核心竞争力。

在贸易合作方面，2018年以来，东莞先后取得跨境电商、供应链创新应用和冷链物流三个国家级试点，东莞正以此为契机，加快培育大型进口和供应链龙头企业，扩大跨境电商业务，加快供应链新理念、新技术在采购、制造、分销、零售等领域广泛应用。香港企业可以主动参与进来，抢抓外贸发展新机遇，补齐供应链短板。

东莞多次作出表态，表示将把现代服务业的合作作为新一轮莞港合作的重点，将像改革开放初期对待香港制造业一样，以高涨的热情和高效的服务，吸引香港现代服务业到东莞发展。

东莞将牢牢把握粤港澳大湾区建设的重大机遇，以三地规则衔接为契机加快推动软环境对接提升，致力打造更多高品质的产业合作项目和载体，为推动莞港现代服务业深度合作创造更大的空间和更好的条件。

广东省政府参事陈鸿宇表示，东莞应发挥自身地理位置优势，形成更发达的交通枢纽。在大湾区城市群的“大动脉”打通之时也要加紧疏通城市内部的交通“毛细血管”，为东莞服务业的“血液流动”提供重要支撑。在各要素加速流动的基础上将香港高端服务人才引流进东莞。

陈鸿宇认为，近五年东莞在生产性服务业和现代服务业方面发展迅速，但在“量”的提高后更应有“质”的提升，未来东莞的服务业应向着高质量发展这个目标迈进。

■对话

东莞市外商投资企业协会会长连汉森：

“香港中心”将补齐东莞服务业短板

日前，就如何深化莞港服务合作的事宜，南方日报记者专访了东莞市外商投资企业协会会长连汉森。连汉森表示，在粤港澳大湾区建设加快推进的背景下，莞港两地在服务业上的合作，将给两地经济发展注入新动力，也将为两地企业带来新商机。同时，也能带动制造业向高端高增值方向发展。而“香港中心”的建设，将能更好地深化莞港服务业的合作，补齐东莞在服务业上的短板。

南方日报：在粤港澳大湾区建设加速推进的背景下，您对接下来的莞港合作怎么看？服务业方面的合作会扮演什么样的角色？

连汉森：东莞毗邻香港，香港一直以来都是东莞吸引外商投资的最重要来源地之一。在粤港澳大湾区的背景下，我相信莞港的合作将进一步加强，将香港先进制造业引入粤港澳大湾区其他城市，香港的金融、航空、贸易、科技创新等服务业也将进一步加强，给两地经济发展注入新动力，同时也为广大客商带来新的商机。

在服务业方面的合作，我觉得香港是扮演着一个“支援”的角色。因为香港政府一直都积极推动经济发展，在国际金融、航运、贸易中心和国际航空等服务业方面保持着竞争优势，这也是香港经济动力的所在，东莞坚持发展先进制造业，并取得一定的基础和优势，所以在大湾区政策推动下，莞港两地的优势融合，相信能带动制造业及服务业的发展向高端高增值方向发展。

南方日报：您觉得莞港在服务业方面的合作对港企的升级转型有哪些意义？

连汉森：现在粤港澳大湾区战略再次把莞港合作的机遇扩大，相信能够为投资贸易、金融服务、科技教育、休闲旅游、生态环保、保险等多个领域的港企带来更大的发展空间，并且能凭借人才、资本、信息、技术等要素的流通，以及区域融通的政策举措，促进在莞港企传统产业的转型升级。

南方日报：您认为莞港在服务业方面的合作应该着重优先哪几个方面？为什么？

连汉森：莞港在服务业方面的合作，我觉得应该着重优先在融资和科技创新方面，原因在于：

第一，推进“一带一路”倡议，需要做基建投资,就要融资，香港作为国际金融中心，是做融资最好的地方。近年来，内地越来越多的高科技和新经济企业走出去，扩大对外投资，在海外建立区域总部。而香港市场灵活的金融工具和融资支持体系，则将为内地企业，寻找海外科技开发伙伴、进行技术合作和全球化布局搭建平台。

第二，香港科技创新水平对标国际，拥有较雄厚的科技基础和高技术的科技人才，而且本届香港特区政府对创新科技的发展高度重视，东莞作为世界制造业名城，拥有众多先进的制造业企业和完善的产业链，能够与香港互补优势，实现“香港科研+东莞生产”，吸引更多香港科研机构、生产性服务业和高端服务业进驻，让产品落地“一条龙”，真正将科研成果转化为成品销往国内外，相信能为东莞先进制造业带来无限发展前景，让香港和东莞成为最佳“拍档”。

南方日报：为何会考虑在东莞国际商务区建设“香港中心”？

连汉森：在粤港澳大湾区发展机遇下，东莞筹建“香港中心”，相信能更好推动莞港合作，创新外资利用新模式新业态，更好地补齐东莞生产性服务业的短板。

据了解，东莞近六成的外资来源香港，而东莞市外商投资企业协会会员企业八成是港资企业，如果能加强莞港的合作，抱团在莞港企，相信不仅能促进在莞港企的转型升级，而且能进一步促进两地融合发展。在这样的背景下，“香港中心”就诞生了。

南方日报：您认为“香港中心”的建设在推动莞港在服务业合作方面扮演什么样的角色？

连汉森：“香港中心”不仅服务东莞的港企，还服务粤港澳大湾区的港企，甚至为全国的香港企业提供服务。东莞市外商投资企业协会拥有深厚的香港人脉等资源和渠道，熟悉东莞地方、政府和社会各种情况。所以，建设“香港中心”，能够更好地对接香港资源，不仅有助服务在莞港企，而且能够有效提升东莞的服务业水平。

“香港中心”定位方面，以集商务、商业、文化、居住、教育、医疗于一体，全方位营造理想环境，成为香港人才在大湾区的一站式大本营，像磁铁一样吸引各行各业的香港专才，为港澳青年创业提供支持，当中包括居住、商业配套齐全，以及留住人才。

我们希望可以借助香港中心推动莞港合作，服务大湾区乃至全国的企业，以磁吸效应吸引更多的香港、澳门的年轻人来到“香港中心”，希望各方合力打造好“香港中心”这个平台。

南方日报：如果要大力推进莞港在服务业方面的合作，您对东莞有什么建议？

连汉森：东莞要在推进莞港服务业合作上做更多努力。一方面，东莞要加快金融、保险、个人服务行业开放步伐，提升金融在科技创新、成果转化、转型升级等方面的支撑力。另一方面，为东莞企业提供了解香港服务业的资信或交流平台，促进香港服务业在莞的发展，以便更好地提高东莞服务业的水平。

中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华：

强强联合推动东莞先进制造实现新突破

南方日报：之前的莞港合作主要是以制造业为主，现在重点转向服务业，您怎么看待这种转变？

毛艳华：过去东莞产业升级过程中，也有大量的香港服务业来到东莞，双方的合作有一定基础。现在东莞正在经历新一轮的发展转型，进一步地扩大开放，推动营商环境优化，构建一流的创新生态，集聚各类高端要素。在经历这样一个转型发展阶段中，东莞要提升经济发展的水平和质量，就需要加强与香港在服务业领域的合作。莞港合作领域的转变，可以从两个层次来认识。

一是在国家政策和外部环境层面。现在国家制定了时间表，要加快金融、保险、文化、教育、医疗等服务业领域的开放。在粤港澳大湾区的发展背景下，珠三角各市都在加大与港澳的合作。香港是全球先进服务业的集聚中心，在金融、保险、专业服务等方面，形成了具有国际先进性的价值链，正在加快进入珠三角经济发达城市。

二是在东莞自身转型发展层面。东莞也在推动产业转型升级，实现高质量发展。东莞的制造业基础雄厚，制造业正在向高端化、数字化、智能化方向发展。这种需求促进了东莞和香港的合作重心从制造业向服务业转移。

南方日报：莞港在服务业尤其是生产性服务业的合作有哪些意义？将如何促进东莞打造大湾区先进制造业中心？

毛艳华：这要结合两个关键词来理解，一是先进制造，二是全球竞争力。首先，东莞有自己的发展优势，例如以电子信息、智能装备、生物医药等为特色的制造业，形成了东莞的发展优势。而传统制造业向先进制造业转型，核心是要紧扣产业的“三化”：数字化、智能化、服务化，这也是东莞下一步产业转型的方向。围绕这“三化”，东莞的制造业基础加上香港的生产性服务业赋能，就能实现强强联合，推动东莞的战略性新兴产业获得更加快速的发展。

从另一方面来看，东莞打造大湾区先进制造业中心，需要提高在全球的产业竞争力。香港的生产性服务业在全球具有非常高的知名度，通过香港和东莞的合作，能够取得一些关键环节技术创新的突破，补齐东莞原来产业链条和技术创新中的短板，从而提升东莞制造业在全球的产业竞争力，助推东莞先进制造取得新突破。

南方日报：莞港如果进行服务业合作，哪些方面应该成为重点？

毛艳华：香港和东莞的服务业合作，要遵循循序渐进、由浅入深的原则。要综合考虑东莞经济社会发展的需求，以及香港服务业融入东莞的难易程度，找到突破口。在起始阶段，可以先从金融业入手。在国家金融业开放的大背景下，东莞金融业还可以加快开放发展步伐，包括消费金融、科技金融、创投等，这也是东莞制造业企业的刚性需求，同时香港服务业融入东莞的难度较低。

其次是生产性服务业，例如设计、媒体、法律服务，以及一些专业行业领域的服务等，与东莞制造业需求和经济发展紧密结合、相融共生。在广泛合作的基础上，双方的合作可以向新兴服务业领域延伸，例如跨境电商等新业态，可以作为将来合作的重点。

最后，可以将合作拓展到社会服务领域，包括医疗、教育等民生保障领域，进一步拓展合作领域、深化合作成效。

南方日报：目前，港商准备在东莞建设“香港中心”，吸引香港服务业进驻，您觉得“香港中心”对东莞助力粤港澳大湾区建设有哪些意义？“香港中心”的服务业能否辐射到整个大湾区？

毛艳华：首先，从全球来看，各个先进发达地区都在建设各类创新中心、服务中心。希望通过建立这种平台和中心，吸引高端资源，凝聚创新和服务能力。香港是全球非常重要的服务中心，就像一个窗口，在吸引资源、创新业态、提升服务能力等方面，进行着引领全球的创新和尝试。

如果东莞的“香港中心”能够建成，其对于东莞的意义是非常重大的，不仅将更好地服务于东莞自身的发展，还将进一步带动辐射整个大湾区，尤其是珠三角各市服务业的能级提升。需要指出的是，“香港中心”的建设，能够将过去东莞很难吸引的全球优质服务业资源引入到东莞，这对于东莞进一步优化营商环境、建设高水平的创新业态、提升服务业国际化水平都非常有价值。这种更高水平更高层次的合作，也是粤港澳大湾区谋求全球开放合作的新趋势。

记者：戴双城 叶永茵

见习记者：吴擒虎 薛屏

原载于《南方日报》2020年1月3日DC01版

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